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英国基础教育迎来新变革

导读 : 目前,我国的教育综合改革正步入深水区。英国也正经历着一场基础教育改革。英国首相特蕾莎·梅就职后,以解禁文法学校为代表的精英教育改革随之浮出水面。英国将通过扩充文法学校,建立精英学校教育体系,让更多的人,尤其是低收入家庭的... [...]


英国基础教育迎来新变革



目前,我国的教育综合改革正步※入深水区。英国也正经历着一场基础教育改革。英国首相特蕾莎梅就职后,以解禁文法学校为Θ代表的精英教育改革随之浮出水面。英国将通过扩充文法学校,建立精英学校教育体系,让更多的人,尤其是低收入家庭的孩子能够进入精英教育体系。这也意味着前任首相卡梅伦任职期间力推的自由学校计划,正式被特蕾莎梅的文法@学校计划所取代。


自由学校

推进自由学校计划打造促公平旗舰战队


英国保守党和自由民主党组建的联合政府在2010年上台以后,在基础教育领域推动的最引人瞩目的旗舰改革计划就是自由学校计划,保守党称其为彻底的“学校革命”。自由学校计划是保守党反贫困、促公平战略的一个组成部分,保守党承诺优先资助最贫困地区建立自由学校,为贫困家庭的孩子提供优质教育。

英国的自由学校是由家长、教师、志愿团体、慈善组织等独立运营的、享受国家拨款但不受地方教育行政部门管辖的学校。自由学校是一种新型公立学校,具有以下主要特征:招生过▪程不选拔;免费就读;直接对教育大臣负责,不对地方政府负责;课程、师资、财务和管╣理方面▀拥有自主权。

2015年3月9日,英国首相卡梅伦宣布49所新的自由学校通过审批,这是最新一波具有里程碑意义的自由学校审批★潮,此举强化了政‖府推动自由学校发展的使命和责任——给所有家长选择的机会并为他们在当ц地建设一所好学校。新一轮的审批通过以后,使得自2010年以来自由学校提供的学位总量接近25万个,该项政策成为英┑国历史上最成功的新学校建设计划,兴建新学校的速度快过以往任何时候。

英国教育部2015年3月的数据显示,自2010年以来,总计已有400多所自由学校通过审批,学位供给量达到23万,大部分学校位于学位短缺或贫困地区,而且超过三分之二的自由学校都被教育标准局评定为“良好”或“杰出”等级。



自治学院≮

推动中小学转型为自治学院


2010年5月,英国联合政府首任教育▅▆大臣迈克尔戈夫上任伊始给所有公立中小学校长写了一封公开信,诚邀他们转型为自治学院,υ中小学转型后不仅可以获得政府更多资助,而且将拥有更大的办学自主权。2010年7月,《学‖|院法案》(AcademiesBill)正式获得女王批准,公立中小学─━转型为学院有法可依,该法案成为促进中小学转❤☜型的有力保障和催化剂。学院和自由学校是英国撬动公立学校改革的两个支点,旨在为积弱已久的公立教育体系注入新的生机与≠活力。

中Ⅻ小学转型为学◤院意味着身份地位的变化,即从传统公立学校々转型为独立运营的公立学校,由中央政府直接拨款、直接对教育大臣负责、不受地方政府管控,享有决定教师薪酬和工作条件、改变学期和教学日长短等方面的自主权。

政府在放权以后,通过与学校签订的拨款协议,指导和监督学校的发展。也就是说,学校必须达到拨款协议中明确的教育目标,一旦目标无法达成,教育大臣将会诉诸法律手段。所以说,学院身份实际上是以“责任”换╢取“自由”,只有承担起应负的责任才能╱╲维系自由。а

截止到2013年3月1日,英格兰已经运营的学院有2724所,学院总量是ы联合政府2010年上台之初的13倍还多,其҉中由中小学转型的自治学院达到2091所,占76.8%。¤



卓越教育

卓越教育瞄准落后地区

2016年╟3月,英国发布的最新教育白皮书《无处不在的卓越教育》明确指出,未来五年,英国政府@的目标是实现无处不在的卓越教育,让每个孩子和年轻人都可以接受世界一流的教育,不管他们住∮在哪里,之前的成绩和背景如何,都能发挥自身最大的潜能。白皮书的发布标志着英国的教育改革进入下一∽个阶段♯♮——支持学校改进而∵不是在其失败的时候进行干预。也就是说,英国政府为学校提供的不只是自治的权利,而且还包括学校需要的各方面的支持。

“卓越教育”是指英国政府对所有孩子都继续保持∷高期望,这同时意味着高要求和高标准;“无处不在”是指英国政府将重点聚焦长期拖后腿的落后地区,尽力为弱势地区提供更多支持。

以上两点是英国教育部总体战略部署的核心。实现无处不在的卓越教卌育的重要途径就是支持自治以提高标准。2010年,英国开始启动具ㄨ有历史意义的权力下放运动,◙教育管理权限从地方和中央政府转移到最好的学校领导者手中。接下来的五年,英国将继续推动权力下放运动,帮助建立一个⿰更智能的教育体系,让教师和领导者可以发挥应有的作用。



文法学校

扩充文法学校服务更多学生


英国首相特蕾莎梅认为,没有什么∧比教育更重要、也更适合作为撬动社会变革的起点。事实上,她也确♂实是这么做的。特蕾莎梅在就职之初,就提出解除对文法学校的禁令,此举立即引发英国上至朝野下至民间舆论一片哗然。

首相特蕾莎梅认为,1998年,时任工党政府禁止创办新的文法学校完全是不符合逻辑的规定。因此,她希望放宽对文法学校的限制,允许其扩大规模,满足家长对文法学校的需求。而作为交换条件,文法学校需要确保提高所有学生的学业成就,不管他们·。的家庭背景如何,这实际上意味着文の法学校要吸纳一定比例的低收入家庭的☉孩子,从而使英国的重点学校不再只服务于有能力购买学区房或者能够支付高额补习费应对入学考试的群体。

文法学校(grammar→schools)是英国公立中学的一个▓类型,通过选拔性的入学考试招收学生。英国11岁۩的孩子如果通过了文法学校的入学考试,就可以进入令人ν艳羡的文法学校就读,意味着今后将成为英国的精英阶层。所以,文法学校的入学考试可谓一道“龙门”,跃过龙门以后,人生从此便会不同,这就是英国众所周知的“11-plus”考试。

目前英格兰只有163所文法学校,在大约3000Ч多所中学当中й,数量并不显眼。英国政府在放宽对文法学校限制的同时,也对他们提出了一些条件或要求Ⅺ。如果想要创办一所新的文法学◤校,那么政府可能要求创办者另外建立一所新的、优质的非选拔性学校,或者在低收入家庭聚居的地方建立一所直属小学以扩大这类群体的入学机会,还有可能要求文法学校与现有的非重点学校结成合作伙伴关系,或者负责改进表现欠佳的学校。


□文/李震英(北京教育科学研究院国际教育信息中心)





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